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盡管3月25日中國(guó)發(fā)展高層論壇2019年年會(huì)的議程不多，但由廣東省省長(zhǎng)馬興瑞、香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安三位重量級(jí)嘉賓聯(lián)袂登場(chǎng)的環(huán)節(jié)還是吸引了廣泛關(guān)注。值得注意的是，這也是三位“話事人”在今年2月《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后首次同臺(tái)亮相。
“全球經(jīng)濟(jì)目前充斥著不明朗和不穩(wěn)定因素，九個(gè)內(nèi)地城市和港澳兩個(gè)特別行政區(qū)在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)和三套法律制度背景下的開(kāi)放和互聯(lián)互通，充分展示了具有不同特征的經(jīng)濟(jì)體完全可以開(kāi)展共同合作，實(shí)現(xiàn)多贏?！绷粥嵲露鸨硎尽?/span>
馬興瑞：發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入
作為改革開(kāi)放的前沿陣地，廣州、深圳及珠海這三個(gè)城市將通過(guò)粵港澳大灣區(qū)登上更廣闊的國(guó)際舞臺(tái)。廣東省省長(zhǎng)馬興瑞表示，推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)有利于廣東省發(fā)揮毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有利于全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
馬興瑞表示，廣東省將繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施硬聯(lián)通和機(jī)制軟聯(lián)通，共同打造法制化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，并加快完善以廣深港、廣珠澳的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，努力促進(jìn)主要城市間一小時(shí)通達(dá)。同時(shí)，將認(rèn)真落實(shí)外商投資法，加強(qiáng)與港澳在法律服務(wù)、金融、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對(duì)接，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政務(wù)服務(wù)、法治保障等方面的制度安排，加快打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境。
科技創(chuàng)新是粵港澳大灣區(qū)的關(guān)鍵詞。對(duì)此，馬興瑞表示，將扎實(shí)推進(jìn)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，共同建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把廣東較為完善的科研體系、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)與港澳高端科研力量強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，布局建設(shè)一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
他透露，下一步，廣東省將加快打造廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，推動(dòng)珠三角先進(jìn)制造業(yè)與港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，打造一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端的攀升。
同時(shí)，廣東省還將深入推進(jìn)開(kāi)放合作，共同打造“一帶一路”建設(shè)的重要支撐?！拔覀儗⑦M(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化配套服務(wù)，充分發(fā)揮廣東自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)、中心廣州知識(shí)群等重大平臺(tái)作用，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立區(qū)域性、功能性、專業(yè)性總部，加大力度引進(jìn)一批投資額超百億美元的優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，聯(lián)合港澳赴海外開(kāi)展大灣區(qū)品牌推介和招商活動(dòng)?！瘪R興瑞表示。
在馬興瑞看來(lái)，致力于打造全球科技創(chuàng)新中心的過(guò)程中，廣東省在制度規(guī)則、軟環(huán)境的配套方面還存在更大的作為空間，省內(nèi)近期出臺(tái)的“外商外資投資十條”，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”等政策，都是為了營(yíng)造更好的軟環(huán)境。他透露，今年4月9日，粵港澳三地將在日本東京舉行粵港澳大灣區(qū)推介會(huì)?！拔覀儗⑸钊胪七M(jìn)合作辦學(xué)，合作辦醫(yī)，強(qiáng)化區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治，和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力為港澳同胞到內(nèi)地發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)，讓三地的居民共享高水平的民生服務(wù)?！瘪R興瑞表示。
林鄭月娥：提高科創(chuàng)能力進(jìn)一步吸引內(nèi)地人才
“我認(rèn)為大灣區(qū)不僅具有潛力成為東方的硅谷，更具有成為像硅谷、華爾街特色城市群的能力。”香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥談到香港在粵港澳大灣區(qū)的定位時(shí)表示，雖然科技創(chuàng)新在2017年只占香港GDP的0.7%，總研發(fā)開(kāi)支也只占GDP的0.8%，但香港大有潛力為大灣區(qū)發(fā)展國(guó)際科技創(chuàng)新中心做出貢獻(xiàn)，并從中受惠。
“自上任以來(lái)，本屆特區(qū)政府在過(guò)去20個(gè)月推出了一系列項(xiàng)目，例如投入130億美元以提高科技創(chuàng)新方面的能力，并提供額外的稅務(wù)扣減以鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資研發(fā)?！绷粥嵲露鹫J(rèn)為，憑借雄厚的教育資源、完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以及香港科學(xué)園和香港數(shù)碼港兩大技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，香港有能力為大灣區(qū)發(fā)展成為國(guó)際科技創(chuàng)新中心作出積極貢獻(xiàn)。
“我們還推出了稅收補(bǔ)貼，以確保香港和澳門(mén)的人才，特別是技術(shù)人才加入大灣區(qū)的建設(shè)。同時(shí)，我們還推出了一系列吸引內(nèi)地和海歸人才到香港工作的政策?！绷粥嵲露鸾榻B，香港去年推出了快速落戶機(jī)制，針對(duì)研發(fā)和技術(shù)機(jī)構(gòu)吸引內(nèi)地人才出臺(tái)了專門(mén)的預(yù)審核配額制。
除人才政策，為抓住大灣區(qū)所帶來(lái)的新機(jī)遇，香港政府還采取包括創(chuàng)新科技公司和未盈利科技公司的上市制度，為滿足一定條件的離岸基金提供免稅，為債權(quán)發(fā)行提供輔助，以及建立金融學(xué)院培養(yǎng)本地和內(nèi)地人才等。她表示，大灣區(qū)的規(guī)劃綱要提出了大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)、有序推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通等具體目標(biāo)，香港將在這些領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。
崔世安：積極發(fā)揮引擎作用
談到澳門(mén)在大灣區(qū)的定位，澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安表示，大灣區(qū)賦予了澳門(mén)全新使命，作為大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)的四個(gè)中心城市之一，澳門(mén)將積極發(fā)揮引擎作用，在“廣州—深圳—香港—澳門(mén)”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)中成為支撐點(diǎn)。
崔世安坦言，盡管空間資源和人力資源較為有限的不利條件從客觀上制約了澳門(mén)的發(fā)展，但近些年來(lái)，澳門(mén)在中央政府支持下，通過(guò)都市更新、新城填海、謀劃利用海域資源等綜合措施獲取了發(fā)展空間?！敖柚鬄硡^(qū)的機(jī)會(huì)，澳門(mén)也將積極走出去、深化區(qū)域合作?！贝奘腊脖硎尽?/span>
