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據(jù)中國人民銀行上??偛肯?,5月14日,中國人民銀行上??偛繒?huì)同南京分行、杭州中支、合肥中支及寧波中支在南京召開了“推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)金融消費(fèi)糾紛非訴解決機(jī)制合作”研討會(huì),形成并簽署了《長(zhǎng)三角地區(qū)金融消費(fèi)糾紛非訴解決機(jī)制(ADR)合作備忘錄》。
根據(jù)備忘錄,該機(jī)制合作的目標(biāo)是,長(zhǎng)三角地區(qū)各人民銀行分支機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)轄區(qū)金融消費(fèi)糾紛調(diào)解組織建設(shè),加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)金融消費(fèi)糾紛非訴解決業(yè)務(wù)領(lǐng)域的溝通與協(xié)作,構(gòu)建區(qū)域性金融消費(fèi)糾紛處理框架,建立多層次、多領(lǐng)域的金融消費(fèi)糾紛調(diào)解合作機(jī)制。原則是加強(qiáng)溝通,共享信息;突出重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)作;建立機(jī)制,著力長(zhǎng)遠(yuǎn)。
從內(nèi)容來看,備忘錄提出,長(zhǎng)三角地區(qū)將通過專門性合作對(duì)接和日常性工作交流,建立人才共享、調(diào)解聯(lián)動(dòng)、交流預(yù)警、課題研究和典型案例聯(lián)合會(huì)診五項(xiàng)合作機(jī)制。
具體包括,一是建立調(diào)解專家人才共享機(jī)制。各金融消費(fèi)糾紛調(diào)解組織聯(lián)合推動(dòng)調(diào)解員、中立評(píng)估專家人才共享,定期開展各類互動(dòng)交流,通過共建人才庫強(qiáng)化金融消費(fèi)糾紛調(diào)解的智力支持。
二是建立糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托“中國金融消費(fèi)糾紛調(diào)解網(wǎng)”,集成長(zhǎng)三角地區(qū)各地金融消費(fèi)糾紛調(diào)解組織,探索在線糾紛解決機(jī)制(ODR),聯(lián)動(dòng)開展線上和線下調(diào)解活動(dòng)。
三是建立信息交流預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)典型案例、熱點(diǎn)問題等信息交流,瞄準(zhǔn)爭(zhēng)議焦點(diǎn),預(yù)判潛在風(fēng)險(xiǎn),并通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行提示,防范化解區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
四是建立多邊課題研究機(jī)制。針對(duì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題及前瞻問題共同開展課題研究,探索金融糾紛調(diào)解理論、實(shí)務(wù),形成優(yōu)秀研究成果,推動(dòng)跨區(qū)域金融糾紛解決機(jī)制建設(shè)。
五是建立典型案例會(huì)診制度。各地可就調(diào)解中遇到的疑難典型案例邀請(qǐng)其他地區(qū)專業(yè)人士聯(lián)合會(huì)診,共同形成科學(xué)定性和處置建議,為區(qū)域內(nèi)同類案件的處理形成指引。