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4月16日至17日,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會召開中小銀行及保險公司公司治理培訓座談會。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會黨委書記、主席郭樹清強調(diào),黨中央高度重視金融機構(gòu)的公司治理。習近平總書記在全國金融工作會議上特別強調(diào),“對深化金融改革的一些重大問題,要加強系統(tǒng)研究”,其中第一項就是“健全金融機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)”。建立和完善中國特色公司治理機制是貫徹落實黨的十九大精神、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要舉措。規(guī)范、有效的公司治理是金融機構(gòu)形成有效自我約束、樹立良好市場形象、獲得公眾信心和實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。建立和完善具有中國特色的現(xiàn)代公司治理機制,是現(xiàn)階段深化銀行業(yè)和保險業(yè)改革的重點任務(wù),是防范和化解各類金融風險、實現(xiàn)金融機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展的主要保障。
會議指出,通過堅持不懈的努力,我國銀行業(yè)和保險業(yè)公司治理取得了長足進步。一是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)多元化。二是“三會一層”各司其職、有效制衡、協(xié)調(diào)運作的公司治理結(jié)構(gòu)初步形成。三是董事會的地位和職能逐步強化,履職評價和激勵約束機制初步建立,內(nèi)部審計的獨立性和有效性提升,公司治理運作機制趨向規(guī)范。四是銀行業(yè)基本樹立資本約束的現(xiàn)代經(jīng)營理念,保險業(yè)發(fā)展從重規(guī)模增長向重風險防控轉(zhuǎn)型,經(jīng)營發(fā)展模式不斷優(yōu)化。五是銀行和保險機構(gòu)的風險管理和內(nèi)部控制機制持續(xù)健全,普遍實行全面風險管理策略。
會議認為,在看到成績的同時,也要清醒地看到,我國銀行業(yè)和保險業(yè)公司治理還存在明顯不足,特別是中小銀行和保險機構(gòu)的問題表現(xiàn)得更為突出。主要體現(xiàn)在一些機構(gòu)的股權(quán)關(guān)系不透明不規(guī)范、股東行為不合規(guī)不審慎、董事會履職有效性不足、高管層職責定位存在偏差、監(jiān)事會監(jiān)督不到位、戰(zhàn)略規(guī)劃和績效考核不科學、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)迫切需要進一步加強等方面。
會議指出,銀行保險機構(gòu)要切實按照黨中央決策部署,持續(xù)健全法人治理結(jié)構(gòu),將其作為打好防控金融風險攻堅戰(zhàn)的重要抓手,加快探索具有中國特色的現(xiàn)代金融企業(yè)制度,不斷提高公司治理有效性,真正實現(xiàn)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
一是進一步深化銀行業(yè)和保險業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),積極探索黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的具體途徑和方式。二是嚴格規(guī)范股權(quán)管理,堅持長期穩(wěn)定、透明誠信和公平合理三條底線。三是加強董事會建設(shè),明確董事會職責定位,加強董事履職能力建設(shè),建立健全各專門委員會。四是明確監(jiān)事會法定地位,優(yōu)化結(jié)構(gòu),改進監(jiān)督方式,做實監(jiān)事會功能。五是規(guī)范高管層履職,切實加強高管層履職約束,推進市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。六是完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,明確戰(zhàn)略定位,加強發(fā)展戰(zhàn)略管理,堅持改革創(chuàng)新,保持發(fā)展戰(zhàn)略的相對穩(wěn)定性。七是加快建立有利于可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略目標實施的業(yè)績考核機制,嚴格執(zhí)行薪酬延期支付制度,積極探索符合實際的多樣化的激勵方式。八是完善風險管理機制,加強全面風險管理,堅持審慎的會計準則,強化風險合規(guī)意識。九是勇于承擔社會責任,大力發(fā)展普惠金融、綠色金融,加強金融消費者權(quán)益保護。十是持續(xù)加強公司治理監(jiān)管,確保銀行和保險機構(gòu)黨組織發(fā)揮把方向、管大局、促落實作用,切實推動銀行業(yè)和保險業(yè)公司治理水平不斷提升。
郭樹清要求,銀行業(yè)和保險業(yè)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,持續(xù)提升我國銀行業(yè)和保險業(yè)公司治理的科學性、穩(wěn)健性和有效性,為打好防控金融風險攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。