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自由貿(mào)易試驗區(qū)一直是我國深化“放管服”改革的高地。而依托自貿(mào)區(qū)在稅收、貿(mào)易、業(yè)務準入等方面優(yōu)惠政策發(fā)展壯大的融資租賃業(yè)，與自貿(mào)區(qū)“放管服”改革的深入推進密切相關(guān)。
當前，我國融資租賃業(yè)繼續(xù)延續(xù)穩(wěn)中有進的良好發(fā)展勢頭。業(yè)務總量邁上6萬億元的融資租賃業(yè)，是優(yōu)化資源配置、拉動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務實體經(jīng)濟的有力抓手。融資租賃業(yè)的持續(xù)發(fā)展也成為體現(xiàn)自貿(mào)區(qū)“放管服”改革進一步深化的金融創(chuàng)新“名片”。
審批下放 內(nèi)資租賃試點擴容
依托于自貿(mào)區(qū)而生的內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)，是深化自貿(mào)區(qū)“放管服”改革的有力實踐。
近兩年來，我國內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)落地明顯提速。據(jù)測算，截至2017年年底，我國內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)總數(shù)已達276家，較上年底204家增加了72家，同比增長35.3%。
2016年，商務部和國家稅務總局將內(nèi)資試點融資租賃公司的審批權(quán)下放到上海、天津、廣東和福建四個自貿(mào)區(qū)所在的省、直轄市、計劃單列市級商務主管部門和國家稅務局。2017年6月，新設(shè)的遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿(mào)區(qū)也獲得了內(nèi)資租賃企業(yè)融資租賃業(yè)務試點的審批權(quán)。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年年底，我國11個自貿(mào)區(qū)共有71家內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)獲批，累計注冊資本超過400億元。其中，天津61家、廣東6家、陜西2家、湖北1家、上海1家。
此外，浙江7家企業(yè)在2017年年底也成為浙江自貿(mào)區(qū)第一批內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)。截至2018年1月，浙江共有15家內(nèi)資融資租賃公司獲批準試點資格，注冊資金達63.8億元，實際到位資金達51.6億元。今年2月，河南自貿(mào)區(qū)內(nèi)資融資租賃試點業(yè)務迎來新進展，鄭州航空港興港租賃有限公司獲批得到內(nèi)資融資租賃試點業(yè)務資格，成為河南自貿(mào)區(qū)首家內(nèi)資租賃試點企業(yè)。
有租賃業(yè)內(nèi)人士表示，融資租賃在助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中可做出更大的貢獻。隨著內(nèi)資融資租賃試點的下放，監(jiān)管加強對市場的凈化作用，有利于吸引更多的融資租賃企業(yè)集聚自貿(mào)區(qū)，為自貿(mào)區(qū)金融改革提供有力支撐。
以點帶面 推進金融配套政策創(chuàng)新
融資租賃業(yè)務的蓬勃發(fā)展是自貿(mào)區(qū)綜合配套政策改革共同推進的結(jié)果。
近日，國家外匯管理局在其官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于融資租賃業(yè)務外匯管理有關(guān)問題的通知》提出，融資租賃類公司在辦理融資租賃業(yè)務時，如果用以購買租賃物的資金50%以上來源于自身國內(nèi)外匯貸款或外幣外債，可在境內(nèi)以外幣形式收取租金。
這表明，之前在自貿(mào)區(qū)試行的外幣收取租金的外匯管理業(yè)務經(jīng)驗走向了全國范圍內(nèi)的融資租賃公司，也意味著以融資租賃業(yè)務為代表的自貿(mào)區(qū)金融改革試點經(jīng)驗進一步向全國復制和推廣，將促進融資租賃切實發(fā)揮服務實體經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用。
實際上，以天津、上海自貿(mào)區(qū)為代表的金融改革開放“試驗田”，已成為引領(lǐng)我國融資租賃業(yè)務發(fā)展的集聚地。據(jù)中國租賃聯(lián)盟測算，截至2017年年底，上海、天津兩地租賃企業(yè)數(shù)量共有3725家，占到全國總數(shù)量的41%。
記者從天津東疆保稅管委會獲悉，天津東疆保稅港區(qū)已相繼開發(fā)出保稅租賃、SPV租賃、出口租賃、進口租賃、離岸租賃、聯(lián)合租賃、資產(chǎn)包轉(zhuǎn)讓租賃、人民幣跨境結(jié)算等近40種租賃交易結(jié)構(gòu)產(chǎn)品。近日，天津東疆又落地了一項租賃企業(yè)外債便利化試點政策，開辟了租賃企業(yè)借用外債開展跨境融資的創(chuàng)新渠道，天津也由此成為全國首個享受租賃企業(yè)外債便利化試點政策的地區(qū)。
此外，去年新設(shè)的7個自貿(mào)區(qū)也加快了融資租賃業(yè)務創(chuàng)新政策制定的步伐。據(jù)了解，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等地都紛紛落地扶持融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，以吸收天津、上海等地自貿(mào)區(qū)已有的成功經(jīng)驗，優(yōu)化租賃企業(yè)的營商環(huán)境。
優(yōu)化服務 激發(fā)租賃市場活力
國務院總理李克強日前在十三屆全國人大一次會議閉幕后回答中外記者提問時表示，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，就是要理順政府和市場的關(guān)系，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
具體到自貿(mào)區(qū)支持融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，相關(guān)部門應在優(yōu)化服務、提升效能、規(guī)范管理等方面下工夫，為租賃企業(yè)審批業(yè)務的落地、辦事效率的提高提供便利條件，助推融資租賃業(yè)高水平發(fā)展。
“服務做‘加法’，審批做‘減法’”。陜西省商務廳有關(guān)負責人表示，將金融服務創(chuàng)新深入推進，促進融資租賃新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，通過創(chuàng)新試點“多評合一、多圖連審”的投資項目審批新模式，縮短投資項目的審批時間。
天津自貿(mào)區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2017年12月，天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的82家融資租賃類公司辦理收取外幣租金20.7億美元，辦理售后回租項下外幣支付貨款2.1億美元。另外，在審批事項方面，在2017年2月，天津自貿(mào)區(qū)中心商務片區(qū)就將原有國地稅分別辦理的192個事項實現(xiàn)了統(tǒng)一受理，企業(yè)在單一窗口就可辦理所有涉稅事項，實現(xiàn)一次排隊、一次咨詢、一次辦理，為企業(yè)帶來了實在的服務便利。
